可再生能源的信贷紧缩

21世纪的第一个十年的特点是强烈在美国两党支持可再生能源的补贴。2005年能源政策法案^[1]被国会通过,以应对日益增长的担忧该国对外国的依赖碳氢化合物,特别是石油。2013年3月,联邦可再生能源补贴,经常以税收优惠的形式,突破73亿美元(£57亿)- 45%的能源税收补贴。

尽管增加了全球关注绿色能源和控制碳排放,对这些补贴的热情已经消退。一次重大的政治问题,现在民主党和共和党人在这个问题上沉默。发生了什么事?

立法议程

2005年的立法旨在提高国内能源安全的电力和运输燃料,对于今天的快速发展可再生能源领域奠定了基础。联邦税收抵免法进一步的激励,加入信用太阳能风能和生物燃料,以及要求最低量可再生燃料运输燃料使用。值得注意的是,两党多数投票支持该法案在参议院和众议院前被乔治·W·布什总统签署成为法律,一个共和党人。

对可再生能源的增长和石油价格高企,政府的标准和生物燃料激励引起的生物燃料生产迅速超过目标。2007年,能源独立和安全法案》(EISA)^[2]导致了更加雄心勃勃的使命卷对多种类型的生物燃料,进而与温室气体减排阈值。这项立法还通过国会两党多数由布什总统签署之前。

今年代表高水位线的两党支持可再生能源的补贴,尽管未来转变的迹象已经出现在EISA过去了。去年见过民主多数进入国会的尸体,和得到了共和党的有力支持2005年能源政策法案取代大量的投票反对2007年立法。反对增加财政紧缩赢得政治支持在整个发达世界,金融危机的余波。

损失的支持

可再生能源补贴迅速遭到攻击,只有可再生燃料卷完好无损。玉米乙醇补贴,VEETC获准在2011年底到期后国会选择不续订。PTC,风力发电的信贷将损失其价值的60%到2019年在2015年底立法通过。相同的立法将会减少另一种补贴,太阳能的ITC,今天从系统的成本的30%到2022年的10%用于商业系统。住宅信贷将在同一时间内被完全淘汰。

多种因素促成了这种转变在国家层面立法支持。共和党的努力减少联邦预算赤字在2010年中期选举与补贴,许多立法者视为政治上支持“绿色”公司的公司福利。

这场辩论正值气候变化的日益政治化。盖洛普民意调查显示,认同民主党同意声明的百分比,全球变暖的严重性一般夸张的从2005年的16%小幅上涨到2014年的18%。^[3]然而,认同共和党和无党派人士同意的比例从51%上升到68%和25%到45%,分别在同一时期。越来越多的气候变化怀疑使得政客们更难证明补贴可再生能源公司。

然而,主要解释今天的相对缺乏支持,补贴已成为多余的。在美国可再生能源产能的快速增长已经产生了大的通过学习和规模经济,降低成本。没有风能、太阳能,第一代生物燃料是现在所有与化石燃料竞争与地区丰富的资源可用性(如风能和生物燃料在中西部地区,西南地区或太阳能)。^[4]生产要求在州和联邦层面确保稳定的可用性,甚至在化石燃料价格较低的时候。现在一旦必要刺激投资、补贴指控为可再生能源生产商带来暴利。

美国联邦可再生能源补贴已经失去了政治支持,不是因为他们没有;那是因为他们一直如此成功。