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自欧洲创新与技术研究所成立以来,管理问题一直困扰着它

在开业7年多之后欧洲创新与技术研究所根据一份新的特别报告,EIT的表现还没有达到其创始人所设想的高水平。报告称,如果该机构要发挥其潜力,就必须进行重大变革。

这份报告欧洲审计法院(ECA)发布的一份报告称,“EIT复杂的运营框架和管理问题阻碍了其整体有效性”。它还指出了EIT的关键“概念和流程”中需要解决的几个弱点。

EIT总部设在布达佩斯,从2008年正式成立到2020年,预算为27亿欧元(21亿英镑),从一开始就存在争议。2005年,前欧盟委员会主席José曼努埃尔·巴罗佐(Manuel Barroso)首次提出将其作为欧洲版的麻省理工学院(Massachusetts Institute of Technology)。该计划被批评为巴罗佐的得意项目,一些高调的批评人士倾向于增加对欧洲研究理事会的支出,而不是创建EIT。

十年后,负责新报告的ECA成员亚历克斯·布伦尼克梅杰(Alex Brenninkmeijer)说:“如果EIT想成为最初设想的那种开创性的创新机构,就需要进行重大的立法和运营调整,以更好地培养欧盟的创新潜力。”Brenninkmeijer补充说,EIT“人手不足”,“管理不善”,要发挥其潜力“还有一座山要爬”。

过时的批评?

EIT对ECA报告的最初回应没有提及所概述的弱点,而是鼓吹它正在实现其创新目标.EIT临时董事马丁·克恩他说:“值得强调的是,ECA的报告证实了EIT一直在实现其核心目标,即连接商业、教育和研究,以促进欧洲的创新和创业。”

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EIT临时主任马丁·克恩(Martin Kern)表示,该研究所已经采取措施解决一些缺陷

克恩承认,该研究所同意非洲经委会的“大部分”建议。他说,有效、迅速地实施这些建议可以使EIT在为欧洲创造增长和就业方面更加成功。然而,他补充说,该报告的重点是2010-2014年,自那时起,许多建议已经得到确认。“EIT已经采取了重要措施,加强了其有效性,我们感谢欧洲审计院(European Court of Auditors)的认可。”

Kern的观点得到了库尔特Deketelaere他是总部设在布鲁塞尔的欧洲研究型大学联盟(LERU)秘书长。Deketelaere告诉必威体育 红利账户尽管非洲经委会的报告“提出了正确的担忧”,但大多数问题“已经得到解决”。他说,所以我认为ECA的报告从一开始就有点过时了。

发现的几个弱点与所谓的知识和创新社区(KIC)有关,这是EIT概念的关键组成部分。研究院不直接资助个别项目,而是向现有企业、研究机构和大学自主合作的kic提供资助。迄今为止,EIC已经创建了五个kic,每个kic都专注于一个重大的社会挑战:气候变化、能源效率、数字创新、健康和原材料。

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报告提到的弱点集中在kic上,包括融资模式不必要地复杂,它们不适合创新,以及对其财务可持续性的质疑。报告称,在成立七年之后,EIT仍未在运营上完全独立于欧盟委员会。这阻碍了它的决策。EIT并不是设想的那种影响驱动型机构。”

该报告提出了改善EIT绩效的四项广泛建议。其中包括修订EIT对KICs的资助模式,将资助协议延长至一年以上,并赋予该研究所更大的自主权。

Brenninkmeijer说,EIT和欧盟委员会的官方公开回应是,他们完全接受我们的结论。他补充说,他希望“欧洲议会会批准我们的建议”。

莉迪亚·博雷尔·达米安位于布鲁塞尔的欧洲大学协会(European University Association)研究与创新主管埃尔德(peter peter)说,对于EIT的地位和治理结构,有一些非常建设性的批评。我们从大学和私营部门合作的工作中了解到,灵活性非常重要,所以关于框架的一些观点很可能是有效的。”

Luc Soete荷兰马斯特里赫特大学校长,共同撰写一份报告2007年为欧洲议会探索EIT的可行性。他说,十多年前提出的一些担忧今天仍然适用。他说:“事实上,在我看来,为EIT及其kic选择的极端分散的结构很自然地导致了ECA现在所指出的那种法律和管理复杂性,kic作为法律实体运营,由首席执行官管理。”“这导致kic在非常大的社区中发展,这些社区失去了重点,似乎更容易妥协,而不是激进的替代方案。”

尽管EIT自2008年以来起步缓慢,但欧洲研究和大学社区对这一概念的支持似乎是坚定的。Deketelaere说,LERU支持EIT-KIC的概念,但从一开始就持批评态度。资金不足和繁文缛节一直是我们的主要担忧。