监管机构指责美国环境保护署对石棉实验监管不力

在上面

该报告称,美国环保署对处理石棉新方法的研究威胁了公众健康

美国环境保护署(EPA)内部监督机构发现,该机构对替代石棉控制方法(AACM)进行的昂贵而耗时的实验缺乏有效的监督,并威胁到人类健康。

在一个最近的报告美国环保局监察长办公室(OIG)的结论是,该机构没有在受控过程下进行研究,以确保监督。它还说,环保署无视旨在保障研究质量的研究指导,并不恰当地同意在研究期间不执行环境法律。

石棉是一种人类致癌物,没有已知的无风险暴露水平,与它接触可导致肺癌和间皮瘤等严重疾病。1999年,德克萨斯州沃斯堡市提出了一种拆除含石棉建筑的替代方法。环保署研究与发展办公室的国家风险管理研究实验室(NRMRL)于2003年接管了这项工作,并承担了相关研究的责任。

该机构的执法与合规保证办公室(Office of Enforcement and Compliance Assurance)通过授予所谓的“执法自由裁量权”(Enforcement free),允许在测试过程中某些违反环境法的行为。OIG说,此举取消了研究过程中的“关键内部控制”。

浪费了资源

美国环保署从1999年开始进行这项研究,直到2011年由于技术缺陷而终止。在2004年至2012年期间,它在承包商成本和费用上花费了近230万美元(142万英镑),在2005年至2012年期间,研究人员在实验上花费了120万美元。

监察长办公室总结说,高昂的美元成本、潜在的公共健康风险以及未能提供可靠的数据和结果,都是需要解决的管理控制问题。该办公室表示,这项工作在没有商定的研究目标的情况下进行了十多年,这浪费了资源,并可能使工人和公众暴露在不安全水平的石棉中。

具体而言,监察长办公室发现,这项研究的实验设计没有充分解决工人和公众的健康和安全问题,也没有考虑到潜在的环境影响。例如,报告指出了与工人呼吸保护水平有关的尚未解决的问题,以及在即将倒塌的危险中增加建筑物的重量。

美国环保署说,它同意OIG的调查结果,所涉及的另一种石棉控制方法仍未获批准,也不会根据该机构的《有害空气污染物国家排放标准》(National Emission Standards For Hazardous Air contaminants)使用。

此外,EPA表示,它已经对其研究规划过程做出了重大改变,并采取了许多步骤来确保员工和承包商的安全和健康,包括更新健康和安全程序和培训。

缺乏监控

该机构最近还因未能监管进入供水系统的污染物而受到抨击。在一个单独的报告在美国,OIG表示,环保署需要采取更多措施,防止数百种危险化学物质污染水道。

报告指出,美国环保署使用《清洁水法》来管制可能流入污水处理厂的126种有毒化学物质,而根据《资源保护和恢复法》,约有300种化学物质被认为是危险的。

报告说,污水处理厂的工作人员没有监测工业用户排放的危险化学品。OIG将此归咎于监管部门对优先污染物清单的普遍关注,该清单自1981年以来就没有更新过,监测要求有限,对工业用户根据有毒物质释放清单报告的排放缺乏了解等等。

该办公室建议环保局制定一种分享年度TRI数据的格式,制定一份优先污染物清单以外的化学品清单,以列入许可证,确认危险废物通报要求的遵守情况,并跟踪要求提交的毒性测试和违规情况。