欧盟和美国竞争当局反对未经批准公司完成合并
欧盟对基因测序公司Illumina公司记录€4.32亿(£3.72亿)继续进行下去好7月癌症检测公司的收购圣杯之前竞争监管机构已经完成了这笔交易。
惩罚反映了欧盟委员会(European commission)的不满Illumina公司决定进行美元80亿年收购2021年8月,尽管知道委员会开了深入调查合并几个月前。他们选择了巨额罚款的风险,而不是支付分手费,”说莎乐美Cisnal de Ugarte竞争律师在King & Spalding在布鲁塞尔,比利时。
欧盟可以处以罚款高达10%的营业额在故意违反公司要求等待委员会批准。的委员会称前所未有的和非常严重的侵权和施加最大的罚款。
Illumina公司的问题突出的兴趣从并购的主要监管机构,特别是在创新领域是至关重要的。
我们的痛苦
欧盟罚款只是一个记录许多曲折的两家公司的历史。Illumina公司实际上剥离圣杯2016年,保留多数所有权,开发pan-cancer筛选试验通过测量血液样本中核酸。在外部投资数十亿美元之后,Illumina公司降低了公司12%的份额由2021年8月。圣杯的旗舰测试,称为Galleri,可用于屏幕前几十名癌症症状的人变得明显。
但拟议中的合并很快就违反了监管机构大西洋两岸的。在美国,联邦贸易委员会(FTC)试图反向收购为由,将损害创新和提高价格。
联邦贸易委员会失去了最初的挑战重聚,Illumina公司认为,两家公司将癌症的检测通过促进廉价获得圣杯的测试。但FTC委员小组推翻了这一决定4月今年,命令Illumina公司出售圣杯。
在详细的意见联邦贸易委员会得出结论,合并可能会大幅减少竞争的研究,开发和商业化multi-cancer早期检测(mc)测试。圣杯是在一个与其他癌症筛查公司创新竞赛,根据联邦贸易委员会。
圣杯及其竞争对手依靠Illumina公司测序技术,和其他测序公司不能代替Illumina公司的能力,意见指出。联邦贸易委员会认为Illumina公司将有动力去竞争对手的圣杯处于劣势。
他们希望看到圣杯相当于让这些测试和操作在竞争激烈的市场中,那里有一个生产商之间的竞争,”说丽贝卡Allensworth竞争专家在纳什维尔的范德堡大学法学院,我们。但Illumina公司垄断了癌症的输入测试至关重要。”
法律争斗
欧盟委员会(European commission)同样指出,合并将圣杯的竞争对手取决于至关重要的输入的直接竞争对手。Illumina公司可以切断他们的技术,或者缺点,获得更大份额的市场利润丰厚的癌症筛查。
最终,这将导致更少的创新,更少的选择和欧洲公民价格上涨和医疗系统,”据Margrethe Vestager,欧盟竞争委员会专员。她指出,到2035年,每年癌症筛查市场可能超过€400亿。
“Illumina公司已经推迟对美国和欧洲的监管机构。今年4月,它开始上诉对联邦贸易委员会的决定。上诉提出了两个竞争的问题,而且还称,该机构的过程处理不当,”说斯蒂芬·卡尔金斯,在底特律的韦恩州立大学法学教授,密歇根。
该公司还吸引人一个决定欧盟由普通法院在2022年支持欧盟委员会合并审查的权利,尽管该公司不符合收入阈值(因为圣杯在欧洲没有收入)。“只有法律,这一点吸引力正在发生,”de Ugarte解释道。
Illumina公司正在等待欧洲法院的决定,预计2023年底或2024年初。公司预计美国和欧盟决定土地大约在同一时间,并承诺及时出售圣杯如果不赢。
持久的影响
这个过程使大西洋两岸的。“一切都是很不寻常的在这种情况下,”de Ugarte说。她指出,该协议是一个之间的纵向合并的公司不直接竞争。少”,通常被认为是有问题的,但这里的委员会决定禁止它。它[也]不同寻常,因为双方决定继续进行交易之前收到的决定,”她补充道。
在美国,联邦贸易委员会通常会寻求禁令在联邦停止合并,说Jeffrey Jacobovitz前联邦贸易委员会的律师和椅子的反垄断和竞争在阿尔诺黄金格雷戈里在华盛顿特区。“这是一个相当不寻常的场景,”他补充道。联邦贸易委员会派出的一名行政法官交易完成后,失去了这样,那么成功上诉机构内。现在,将一个联邦上诉法院。
联邦贸易委员会还没有非常成功的在法庭上挑战垂直合并时,“卡尔金斯指出。但这显然是一个愿意追求的。“Allensworth同意有态度的转变。联邦贸易委员会是更积极比我们已经看到在过去的40年推动理论等垂直兼并可以反竞争的想法,”她说。
旷日持久的纠缠与监管机构不会被忽视。合并公司现在应该假设,卡尔金斯说,“合并获得批准,将需要更长的时间,更昂贵和有更多的风险和不确定性。
De Ugarte补充道,一般来说,所有的竞争当局增加了并购的审查。卡尔金斯指出,有一个更激进的看法执法在欧洲,但“欧盟委员会实际上并不阻止很多合并,并进入与合并各方的和解。”
理论上,可以有好处在完善当事人交易在监管机构未经批准之前,卡尔金斯说。的交易可以运行的方式说明了合并所带来的好处,”他解释说,“如果它使客户和供应商快乐,这就产生了目击者可以说合并一直很好。还有待观察,但是,如果Illumina公司能够保持的圣杯。
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