6月23日,英国民众将问他们是否想留在欧盟。后果将会是科学吗?乔恩·卡特赖特发现
“不,不,不。”,是著名的玛格丽特•撒切尔(Margaret Thatcher)响应——一次性化学家然后英国首相——强大的前景与欧盟(EU)的关系,在一次演讲中,下议院1990年10月30日。这是一个注定要失败的立场:不仅是她被迫辞去保守党领袖不到一个月后,但是她的下三个首相继任者——约翰•梅杰的保守,和托尼·布莱尔和戈登·布朗的工党——监督步骤之间更紧密的经济和政治一体化英国和欧盟。
英国与欧盟一直在一个尴尬的关系,和参数在会员从未停止。进入他的连任总理在2015年,在保守党欧洲怀疑主义的不断增长和全国范围内,戴维•卡梅伦(David Cameron)承诺举行公投,以决定未来的英国成员。公投已经设置的日期:6月23日。活动的顺利开展,与人口自由流动,主权、贸易协定和成员的成本被几个核心问题的辩论。
地平线2020€750亿预算,英国科学家希望抓住至少10%
对于大多数选民,科学将不会被这些问题之一。但一些人认为,公投结果有可能极大地影响未来的科学企业,在英国和其他地方,不管是好是坏。今年2月,超过100大学领导人签署了一封公开信声称英国退出或Brexit,可能“破坏英国作为全球领导者的地位在科学、艺术和创新”;一个月后,超过150人的皇家社会,其中英国宇宙学家斯蒂芬·霍金,签署了一份信《纽约时报》认为,科学,欧盟可能是一个“灾难”。当然有很多声乐科学家坚持加入欧盟的必要性。另一方面,有一个重要的少数人相信离开会,在最坏的情况下,有一个科学的影响几乎可以忽略不计。这是一个不确定的时间英国和欧盟科学家:这个问题付印,民意调查显示选民想要保持微弱领先那些想离开。
强大的球员
欧盟提供研究经费的主要手段是通过框架计划(FPs;参见:悠久的历史)。当前的框架计划2014 - 2020年期间——FP8技术,但通常被称为地平线2020 -有一个预期的预算€750亿(£590亿)。资金在FPs是由许多不同的机制,但也许最重要的两个科学(而不是创新)是欧洲研究委员会(ERC)基础研究和玛丽·斯卡洛多斯卡·居里行动,支持科学家的成功如果他们准备进一步国外职业生涯。然而,框架项目仅占欧盟研发支出的一部分:目前,在几家规模较小的小众项目,有一个€50亿罐的部门发来的研究(一个收件人Cadarache Iter核聚变实验,法国)和€400亿罐结构性投资,这主要是对基础设施进行升级。总体而言,在2014 - 2020年期间,欧盟希望在研发上花€1200亿。
悠久的历史
欧盟已经在科学上有一只手从一开始1951年随着欧洲煤钢共同体煤钢共同体(),一个伙伴关系在二战后的欧洲大陆的各种饱受战争蹂躏的国家之间,以防止未来的冲突。除了形成共同市场煤钢煤钢共同体——战时至关重要的大宗商品——为这些行业的研究提供了资助。在1957年,经济一体化的范围扩大的形成欧洲经济共同体(EEC);同时,会员国家也建立了欧洲原子能共同体为研究核能的新兴领域。的英国于1973年加入欧洲经济共同体(经过多年的犹豫的法国总统戴高乐)。
但就在1980年代欧洲经济共同体煽动其最著名的研究和开发的工具:框架项目(FPs)。早期的FPs相当小的预算,主要是针对管理能源资源和改善欧洲产业的竞争力。通过1994年然而,与此同时,博姿公司推出了FP4,预算增加了€130亿(£100亿),使一个新的关注生命科学等领域,环境和版,以及旨在改善的流动和欧洲研究人员之间的合作。此前不久,批准的马斯特里赫特条约,这将欧共体加入欧盟。
FPs与欧盟继续进化的需要,最近开拓大型公共机构和私营企业之间的协作,通过和协调研究欧洲研究领域(时代)成立2000年。七年后,由于《里斯本条约》,欧盟开始协调基础研究,它曾被忽视。这是在FP7成立的欧洲研究委员会(ERC),和一个庞大的预算€560亿。
第八,最新的《外交政策》,被称为地平线2020(而不是FP8),资金又大大增加,€750亿,尽管开始的全球金融危机。的首要目标是解决什么被视为国际社会挑战的:健康、食品安全、清洁能源、交通、气候变化、社会包容性和安全。
一般来说,英国相对较好时分配的资金。借鉴英国国家统计局的数据,英国皇家学会估计,尽管欧盟研发贡献€54亿,英国收到€88亿(11%)的欧盟研发基金在2007 - 2013年期间(预计数据当前地平线2020年期间不可用)英国特别好时竞争资金,拥有78%的份额,段被以这种方式获得。理论物理学家Peter Tindemans欧洲科学的一个独立的,非盈利性组织设在法国,旨在促进科学家在欧洲的利益,认为这些数字反映了内在质量的英国教育和研究,他说,所有会员国的利润。“不仅我很确信英国科学家,而且大多数欧洲科学家,觉得Brexit不会是一个不错的选择,”他补充道。的一个原因是,英国是一个非常强大的科学国家——它起着非常重要的作用。
不过,欧盟研发贡献很小,与英国相比整体研发支出。英国皇家学会估计,FP7仅占3%的英国之下研发资金超过2007 - 2013远小于由高等教育拨款委员会(8%),研究委员会(8%)、政府部门(11%)或私营部门(45%)。资金的比例仅接受来自欧盟在大学有点高,在10%左右。尽管做的竞争性资助,英国糟糕的欧盟结构性资金,其中大部分是向成员国相对不发达的科学基础设施,如波兰,意大利和西班牙。欧洲怀疑论者指出,英国是欧盟研发贡献大小的相形见绌:英国加入欧盟净贡献的€780亿年英国向欧盟FP7时期之下,它收到了480亿-净贡献€€300亿。
如果英国离开欧盟,净贡献很容易留下的洞塞欧盟研发,根据欧洲怀疑论者。说的金额不会感动,斯蒂芬•布什顾问聚合物和化学工程师,长期运动对英国加入欧盟。这将是,财政部直接发送他们的大学,而不是通过布鲁塞尔发送他们。”一般来说,布什认为亲欧盟科学家太过注重科学资助的水平,和太少关注资金是什么地方。只是生成知识在大学不会做任何事对我们国家科学基金未来的能力,”他说。“真正的挑战是如何部署我们的科学技术,然后到业务。
安德鲁·斯蒂尔弗朗西斯·克里克研究所的计算生物学家在伦敦,需要对这一观点。运动的创始人叫Scienceogram科研资金,旨在将在更大范围的经济背景下,他指出,科学的投资已经被各种研究显示英国经济产生高回报。他也相信英国政府科学的记录并不好:2010年,英国的公共科学预算被允许实际下降(由于通货膨胀)五年,而且只有去年冻结。理论上我们可以退出欧盟和一些前净贡献的科学投入,”斯蒂尔说。但你必须问问自己,将来的政府可以把这一步吗?我认为,考虑到政府的记录在过去的五年中,答案可能是否定的。”
像许多其他科学社会,皇家化学学会的,发布必威手机登陆必威体育 红利账户,没有一个官方立场的公投。去年11月,英国上议院提交证据的科学与技术委员会的欧盟成员描述为“对英国科学主要是积极影响”。委员会的报告发表在4月,发现英国企业落后竞争对手国家寻求欧盟资金,而英国大学收获回报。
一个大问题
欧洲的合作传统科学并非完全欧盟。很多世界级的欧洲科学设施——欧洲同步加速器辐射设施,Cern粒子物理实验室,欧洲航天局和更多——形成独立于欧盟通过多边协议(尽管有些人因为与欧盟形成)。吸引科学家们来自世界各地,其中许多设施已经被视为国际主义的堡垒。
这也是事实,国家不需要欧盟的一部分参与EU-managed研发。非成员国家自2002年以来,已经能够访问所有方面的框架规划为“有关国家”,使固定正比于其国内生产总值的贡献,或作为“第三国”,一个更特别的基础上进行。目前有13个相关国家,包括挪威、以色列和土耳其。如果英国离开欧盟,它可以申请相关的状态继续参与地平线2020和未来框架项目,尽管它的成功几乎肯定会依赖于其他欧盟谈判的结果。由于最近的分歧与欧盟,瑞士地位降格为“部分协会”,它现在是一个持续争论的源头,和反欧盟科学家(见框:“瑞士模式”)。
如果确实成为一个相关的国家,英国可以全面参与地平线2020和英国科学家仍然可以评估的价值竞争欧盟资金应用程序,和其他非欧盟科学家已经这样做了。但英国将不会直接参与指导欧盟研发的目标在其利益。
在任何情况下,对英国和欧洲科学家更重要比英国的地位在地平线2020是自由运动的方法。这是欧盟的基础的基础,所有工人,特别是近年来科学家,作为时代的“开放市场研究人员”。移民审查一般主题下的最大可能是欧盟的公投的辩论,但几乎没有什么协议政策将post-Brexit。如果英国仍在欧盟的单一市场自由运动可能会保留;如果没有,那么英国科学家将在欧盟国家需要签证工作,反之亦然。
瑞士模型
瑞士的瑞士模式,一个非欧盟国家,被广泛视为一个模型可能发生的英国如果它离开欧盟和教唆改革,违背欧盟的野心。三年前,瑞士是一个有关欧盟的国家,这意味着它有完全相同的权利参与框架计划是欧盟成员国。但在2014年初举行公投,决定是否限制移民,政策会对欧盟的自由流动原则的人:超过一半(50.3%)的瑞士人口投票赞成。结果对瑞士与欧盟的关系是一个双重打击,因为它也意味着瑞士政府感到无法签署一项悬而未决的自由流动符合克罗地亚,曾加入欧盟。
相关的自由流动并不是一个绝对的标准,国家地位;布鲁塞尔认为应用程序通过案件。(以色列一个相关的国家,没有行动的自由,也没有任何边界与其他欧盟成员国)。但在瑞士的情况下,自由流动的损失显然是太多,和布鲁塞尔认为合适的给它只一个地平线2020部分协会的地位。状态将在明年2月到期,尽管考虑到国家签署了克罗地亚的交易在今年3月,预计恢复完整的协会。
在瑞士当前部分协会,它只有获得2020年所谓的“卓越”部分的地平线,如伦理委员会和玛丽·斯卡洛多斯卡·居里的补助金;它不能协调的项目,和小企业不能申请基金。是否这是不利于瑞士科学是有争议的。亲欧盟人士声称,2020年瑞士参与地平线下降了40%;相比之下,反欧盟人士声称,每captia资金,瑞士仍然参与地平线2020年超过英国,德国,法国和西班牙。只有一个点瑞士模式并明确:在Brexit场景中,从地平线2020没有人确切地知道会发生什么。欧盟代表说:“欧盟委员会不是推测会发生什么,如果英国离开欧盟。”
科学家们对英国,一群竞选Brexit,相信这样的不确定性问题将在实践中对科学有一个微不足道的影响,选民应该做出决定基于他们更广泛的政治观点。我们想提醒读者,即将到来的投票不是一个表决科学俱乐部的会员;这是一个投票决定是否我们希望保持政治联盟的一部分,已公开宣布联邦野心,其中一些已经影响我们的日常生活中,“读取在科学家们对英国网站上发表声明。其对应的组,科学家对于欧盟,相信,在最好的情况下,这一立场忽略身体的成功的经验当谈到研究。“我们可以说,科学,这些跨国框架非常适合流动性,和常见的策略设置是伟大的,”迈克•高尔斯华绥表示,该集团的领袖。“我们的经验是积极的。”
科学真理并非由普选。也许对科学家来说,不幸的是,英国加入欧盟。“不,不,不”或“是的,是的,是的”:在短短几周内,我们将知道答案。
乔恩·卡特赖特是一个基于自由记者在布里斯托尔,英国
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