德国政治的一个新时代已经开始。安格拉·默克尔在担任总理16年后退休,新的联合政府正在形成。初步结果显示,默克尔的基民盟以微弱优势落后于社民党,下届总理很可能是社民党的奥拉夫·肖尔茨。

无论谁接任,都将继承一个资金充足、世界级的研究基地,这要归功于默克尔政府长期以来对科学的优先考虑。然而,德国在一些领域似乎落后了,包括数字化,以及有关大学系统内社会不平等的政治敏感问题。

资金状况

在默克尔担任总理期间,科研经费稳步增长。2005年默克尔出任总理时,德国研究部的预算为85亿欧元(73亿英镑)。到2021年,这一数字已增长到208亿欧元。德国联邦统计局估计,2019年研发支出总额为1095亿欧元,其中约三分之二来自工业。这是其GDP的3.2%,高于2007年的2.5%,政府的目标仍然是3.5%。它把德国高于美国(3.1%),与日本并驾齐发

整个德国的科学和研究,以及DFG作为最大的资助组织,在安格拉·默克尔的领导下非常幸运

DFG总裁卡佳•贝克尔

政府通过大学和研究机构资助研究。该公司战略的核心之一是研究契约(PFI)。它协调联邦政府和四个主要研究组织(亥姆霍兹协会、马克斯·普朗克协会、夫琅和费协会和莱布尼茨协会)以及德国中央研究资助机构DFG之间的支持。根据该协议,目前的资助期保证了联邦和州研究预算每年增长3%,直到2030年。

“整个德国的科学和研究,以及DFG作为最大的资助组织,在安吉拉·默克尔的领导下非常幸运,”他说卡佳贝克DFG总裁。“能有这样一位有科学背景、了解相关问题的总理,我感到非常荣幸。”

默克尔在莱比锡大学学习物理学,在东德柏林阿德勒肖夫科学院获得量子化学博士学位,后来在德国科学院中央物理化学研究所工作鲁道夫Zahradnik他研究气粒碰撞的量子力学。

贝克尔说:“在她担任校长期间,她从未质疑过学术和教育的作用和重要性,也从未质疑过政治和社会中由知识驱动的决策。”“因此,科学和研究及其组织从持续的预算增长和财务规划安全中获益良多,所有这些都是在PFI下提供的。这是一个非常好的局面,我希望我们能够保持下去。”

尽管总体资金有所增加,但令人难以置信的是,德国大学92%的科研人员都签的是短期合同

卡尔肖彻大学的Robert Lepenies

默克尔担任总理期间,资金保持稳定,这是她参与谈判的直接结果马丁Stratmann他是马克斯·普朗克学会主席。“资助期限定为10年;这种稳定性与资金水平同样重要。

安吉拉·默克尔使用显微镜的照片

来源:©Jens Meyer/法新社/Getty Images

默克尔拥有物理学和量子化学背景,一直对科学感兴趣,一些观察人士指出,她将科学的方法带入了她的政治

默克尔的科学背景无疑对德国的科学政策产生了积极的影响Wolfram科赫他是德国化学学会的执行理事。在很多情况下,很明显,她的“科学严谨和随之而来的清醒”是她基于证据的决策的重要组成部分。

斯特拉特曼还认为,默克尔的科学训练决定了她如何应对她担任总理期间的两大危机:2008年金融危机和新冠肺炎疫情。他说,这两次她都在其他人可能会削减科技支出的时候增加了科技支出。因此,在两次危机中,德国的表现都不算太差。

斯特拉特曼说,默克尔仍然密切参与研究。她主持了许多与科学家的定期会议,阅读了所有的论文,提出了详细的问题,并把这当作自己的事。这是她的个人兴趣。她在科学界也有很多朋友,部分是通过她的丈夫、理论化学家约阿希姆·绍尔(Joachim Sauer)。

“作为一名物理学博士,她不仅了解基础科学的价值和重要性,而且她对所有应用和创新主题都非常开放和感兴趣,”评论道帕特里克Dieckhoff他是弗劳恩霍夫学会(Fraunhofer Society)的科学政策秘书长。“她真的理解其中的细节。”

然而,正如科赫所指出的,一些决定遭到了科学界的怀疑,比如福岛核事故后,许多人认为过早地突然和意外地逐步淘汰核能。

在世界舞台上的强势表现

德国几乎所有的科学学科在默克尔执政期间都取得了非常积极的发展,评论道马提亚Kleiner莱布尼茨协会主席。“目前,我们几乎没有看到任何一个国家像德国这样重视科学。不仅“应用研究”是资助的重点,而且研究在过去和现在都被视为获取知识和理解事物的核心手段。”

这种方法已经带来了好处,尤其是在物理科学领域。根据追踪82种自然科学期刊的自然指数,德国在世界上排名第三在研究产出方面仅次于美国和中国。

特别是化学,发展得很好。迪克霍夫指出,诺贝尔奖由德国化学家或在德国工作的化学家获得。比如Emmanuelle Charpentier,共同获得了去年的诺贝尔化学奖获奖原因是她在Crispr-Cas9基因编辑技术方面的工作。Charpentier是柏林马克斯·普朗克感染生物学研究所的主任。其他在德国工作的诺贝尔化学奖得主包括Joachim Frank联合开发低温电子显微镜2017年,斯特凡·海尔因他的工作而获奖2014年超分辨荧光显微镜格哈德·厄特尔2007年固体表面化学过程研究

在业绩方面,欧洲方面也很重要,他说罗伯特Lepenies他是卡尔肖奇大学(Karlshochschule University)多元主义和非正统经济学教授。“默克尔一直是欧盟的坚定支持者,例如,在德国政府的支持下,‘地平线2020’预算一直在稳步增长。”

未来的前景

每位校长都有自己的优先事项,但Stratmann相信新领导人将继续支持科学和研究。“默克尔的独特之处在于她亲自参与科学研究,而新总理不太可能继续这样做。”但几乎所有政党,包括工业界,似乎都认同3.5%的GDP目标。

然而,迪克霍夫也发出了警告,他强调科学和创新需要向新政府证明它们的价值。他预计,融资将变得更加以业绩为导向。

莱佩尼斯说,目前还不清楚未来会怎样,但仍然存在许多挑战。例如,科学领域的社会流动性非常低,性别平等和前东德人的代表性也很低。更重要的是,德国的早期研究人员面临着高度不稳定的未来。“尽管科研经费总体上有所增加,但令人难以置信的是,德国大学中92%的科研人员都是短期合同,这使得职业规划变得不可能,并系统性地排斥了那些背景不太富裕的人。”有一项特殊的法律规定,科学部门不受更高的劳动标准的影响,这是一个激烈的政治讨论的主题。”

其他需要改进的领域包括数字化:在许多地区,互联网速度慢、成本高或根本不存在。斯特拉特曼说:“这件事没有取得她所希望的进展,这让默克尔很沮丧。”

Stratmann说,气候变化是另一个需要采取行动的领域。他说,我们需要加快步伐,运用现有的工具和知识。问题在于德国的政治结构如此复杂——它是一个妥协的国家。总理不能发号施令,他们必须在联合政府中运作,在联合政府中,各部委都非常强大,16个州都有一定的自治权。因此,与英国相比,达成协议要困难得多。这样做的好处是,发生的任何变化都是缓慢而稳定的。”

更正:Matthias Kleiner的标题于2021年9月30日更新